却说南宋末期，蒙古人即将消灭金国，灭金以后，就要大举进犯南宋的半壁江山，但时任四川制置使丁黼年老病故，四川作为南宋王朝的后院，不能空虚，朝廷就委派文武双全的陈隆之前来成都府，接任四川制置使之职。
陈隆之刚到成都时，并没有立即召集地方百官举行上任典礼宣布就职，而是先对制置使内府、各衙门和成都府衙门做了一番人事调整，紧接着对官军将校也做了一番调整，先完成了他对四川行省、成都府和川中官军的重新调整，有全面控制四川的把握了，这才发诏令通知四川百官到成都开会，举行上任典礼，宣布就职，颁布新政。
这天，四川制置使衙门的议事大厅里，新任四川制置使陈隆之陈大人，正在召集全川县令以上官员议事，说是宣布南宋朝廷的新政令。
当然，这类会议，但凡最高主官都不会先坐在大案后来等候百官的。这时，数百地方官吏汇集在制置使府的议事大厅内，一边吃茶等待陈大人，一边交头接耳，闲议揣摸这位新任制置使大人的为官之道。
这一伙四川百姓的父母官，自然是良莠不齐，各怀鬼胎，但通过科考当上官的各级大人们，毕竟是受正统教育出身的，他们当中，毕竟有一些官员还良知未泯，这类官员，虽然也有不同程度的贪腐，但大多数人还是能为辖内百姓主持公道的，也就是还没朽烂到头上生疮，脚底流脓的地步，因而大多数官员还是希望新任制置使是一个懂得为官之道的“好上司”。
在等候陈大人之时，大议事厅中，一片“嗡嗡”议论之声——
“陈大人该不会是个清官吧？果真如此，你我兄弟些，可就得清茶淡饭过日子罗，唉！”
“先莫担心嘛，有哪个贪官会把‘贪’字写在脸上？大凡越是说得好听的官儿，就越是贪得无厌，难道老兄你还会不谙为官之道？待会儿，且看看这位陈大人是唱的啥子调调儿吧，要是他唱高调，那咱们就有机会了！”
“当官发财，乃自古之道，我就不信，这位陈大人单靠奉银就能打发日常开销，他必然会有所作为的。放心吧，他吃了肉，你我兄弟总该啃几根骨头吧？”
“但愿陈大人能够宽待下属，相信陈大人懂得，你我这些下属发了财，不消说也有他陈大人的好处嘛！”
众官交头接耳之中，也有压得更低的声音：“不管他北宋南宋，总之是百姓的赋税日益不堪重负，特别是南宋这些年，田土多被掠夺，又实行以纸币代替银子铜钱，钱币越发不值钱，百姓的日子就越是难过，你我为官者，征敛税粮，也是越发难以施行......
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